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關(guān)于印發(fā)《出版物鑒定管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《出版物鑒定管理辦法》的通知主要由國(guó)家新聞出版署發(fā)布，旨在加強(qiáng)出版物鑒定活動(dòng)的管理與規(guī)范。通知背景與目的 背景：為加強(qiáng)出版物鑒定活動(dòng)的管理，確保出版物鑒定工作的規(guī)范性和質(zhì)量，國(guó)家新聞出版署根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定了《出版物鑒定管理辦法》。

國(guó)家新聞出版署印發(fā)的規(guī)章《出版物鑒定管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法）自2021年7月1日施行，明確了出版物鑒定概念等諸多內(nèi)容，為出版物鑒定活動(dòng)提供了主要依據(jù)。本文將基于《辦法》以問(wèn)答形式整理出版物鑒定實(shí)務(wù)中常見(jiàn)的問(wèn)題。

不是，非法出版物鑒定是一種“行政鑒定”。 依據(jù)《出版物鑒定管理辦法》第二條：“本辦法所稱(chēng)出版物鑒定，是指出版物鑒定機(jī)構(gòu)運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)或者技術(shù)手段，對(duì)出版物鑒定樣本是否屬于非法出版物或者違禁出版物進(jìn)行分析審鑒，并提出鑒定意見(jiàn)的活動(dòng)。

擁護(hù)憲法：擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法，遵守國(guó)家法律和社會(huì)公德；熟悉法規(guī)：熟悉國(guó)家有關(guān)新聞出版的法律法規(guī)和政策規(guī)范；具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)：具備出版物鑒定業(yè)務(wù)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能；相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)：具有新聞出版相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)于出版的法律，有關(guān)出版的法律法規(guī)選編？

在中國(guó)，非法出版物的定義主要依據(jù)《出版物鑒定管理辦法》。該法規(guī)定，非法出版物包括未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出版、印刷或者復(fù)制的出版物，偽造、假冒出版單位或者報(bào)刊名稱(chēng)出版的出版物，非法進(jìn)口的出版物等。違禁出版物是指含有《出版管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定禁止內(nèi)容的出版物。

三級(jí)審稿制度是國(guó)家規(guī)定并長(zhǎng)期實(shí)行的出版社內(nèi)部審稿制度，是現(xiàn)行的審稿制度，三審制于出版管理而言是一種制度，于審讀書(shū)稿而言是一種審稿方法。

對(duì)于制售有嚴(yán)重政治問(wèn)題的非法出版物行為的定性

制售有嚴(yán)重政治問(wèn)題的非法出版物行為的定性：制售有嚴(yán)重政治問(wèn)題的非法出版物，屬于違反國(guó)家規(guī)定，擾亂市場(chǎng)秩序的行為。這類(lèi)出版物往往含有反對(duì)憲法基本原則、危害國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、泄露國(guó)家秘密等嚴(yán)重政治問(wèn)題，對(duì)社會(huì)秩序和市場(chǎng)秩序造成極大危害。

一是出版、發(fā)行、復(fù)制發(fā)行具有反動(dòng)性政動(dòng)性政治內(nèi)容出版物、侵權(quán)復(fù)制品、淫穢物品等以外的嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和擾亂市場(chǎng)秩序的非法出版物的行為； 二是非法從事出版物的出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行業(yè)務(wù)，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序、情節(jié)特別嚴(yán)重的行為。 前者為出版內(nèi)容違法出版物，后者為出版程序違法出版物。

國(guó)家有關(guān)規(guī)定，凡是非法出版物都要收繳銷(xiāo)毀；對(duì)印制、發(fā)行非法出版物定價(jià)三倍以上的罰款；對(duì)委印、承印、銷(xiāo)售非法出版的單位及個(gè)人，可根據(jù)不同情節(jié)，分別給予警告、停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)直接責(zé)任人員或單位領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分；對(duì)其中情節(jié)惡劣造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。

違反協(xié)作出版規(guī)定，投機(jī)出版的出版物：違反國(guó)家關(guān)于協(xié)作出版的規(guī)定，進(jìn)行投機(jī)性的出版活動(dòng)。未經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)的進(jìn)口或走私出版物：未經(jīng)國(guó)家主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)口或走私的出版物。

關(guān)于出版的法律，有關(guān)出版的法律法規(guī)選編？

網(wǎng)絡(luò)非法出版物如何認(rèn)定處理

1、- 發(fā)行違禁出版物或者非法出版物的，當(dāng)事人對(duì)其來(lái)源作出說(shuō)明、指認(rèn)，經(jīng)查證屬實(shí)的，可以沒(méi)收出版物和非法所得，并可減輕或免除其他行政處罰。

2、發(fā)行違禁出版物或者非法出版物的，當(dāng)事人對(duì)其來(lái)源作出說(shuō)明、指認(rèn)，經(jīng)查證屬實(shí)的，沒(méi)收出版物和非法所得，可以減輕或免除其他行政處罰。

3、- 處罰種類(lèi)：對(duì)于非法出版物的行為，將沒(méi)收出版物、違法所得，并施以罰款等行政處罰。- 刑事處罰：對(duì)于擾亂市場(chǎng)秩序且情節(jié)嚴(yán)重的行為，可處五年以下有期徒刑或者拘役，并可能被處以違法所得一倍以上五倍以下的罰金。

4、認(rèn)定冊(cè)數(shù) 在非法出版物未經(jīng)裝訂的情況下，若其頁(yè)碼連貫、內(nèi)容完整，則可以折算認(rèn)定為刑法意義上的“冊(cè)”。具體理由如下：實(shí)質(zhì)意義認(rèn)定：非法印刷行為包括非法出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行四種行為，只要實(shí)施了其中一種即可構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。

5、非法出版物是指違反國(guó)家規(guī)定，出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行法律規(guī)定以外的其他嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和擾亂市場(chǎng)秩序的出版物，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第二百二十五條第三項(xiàng)的規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰，處以有期徒刑并處罰金。

非法出版物的認(rèn)定與處罰

1、- 處罰種類(lèi)：對(duì)于非法出版物的行為，將沒(méi)收出版物、違法所得，并施以罰款等行政處罰。- 刑事處罰：對(duì)于擾亂市場(chǎng)秩序且情節(jié)嚴(yán)重的行為，可處五年以下有期徒刑或者拘役，并可能被處以違法所得一倍以上五倍以下的罰金。

關(guān)于出版的法律，有關(guān)出版的法律法規(guī)選編？

2、非法出版物的認(rèn)定與處罰 非法出版物是指違反國(guó)家規(guī)定，出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行法律規(guī)定以外的其他嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和擾亂市場(chǎng)秩序的出版物。如果情節(jié)嚴(yán)重，依照刑法第二百二十五條第三項(xiàng)的規(guī)定，將面臨非法經(jīng)營(yíng)罪的指控，可能被判處有期徒刑并處罰金。

3、發(fā)行、散發(fā)、附送和出租盜版、盜印的出版物。 發(fā)行、散發(fā)、附送和出租無(wú)書(shū)號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)及偽造、假冒出版單位出版的非法出版物。

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